16-02-2012
ООО «Зевс» проводит межевание и кадастровый учет земельных участков согласно ФЗ — 221 от 24.07.2007. Наша компания, как и ООО ‘Диалог’, имеет положительное решение Арбитражного суда.
В Петербурге произошел, возможно, первый случай, когда межевание земельного участка прошло без согласования с комитетом по земельным ресурсам и землепользованию Петербурга (КЗРиЗ). Опрошенные эксперты не смогли вспомнить таких случаев. Сделать это удалось малой компании со штатом 15 человек — ООО ‘Диалог’, — занимающейся сельхозработами и девелопментом. Она разделила участок площадью 20 га на шесть частей, заплатив за все 60 тыс. рублей. В компании говорят, что обычно это обходится в десятки раз дороже.
До кризиса компания приобрела земельный участок в районе Софийской ул., затем решив разделить его, чтобы часть сдавать в аренду, а на другой части создать автопредприятие.
‘Мы столкнулись с тем, что в городе определен порядок, когда предприятие вынуждено обращаться за согласованиями в комитет по земельным ресурсам и землеустройству, на межевание участка с приложением схемы межевания’, — говорят в компании ‘Диалог’. ‘Хотя федеральным законом (речь идет о ФЗ от 24.07.2007 г. №221 ‘О государственном кадастре недвижимости’. — Ред.) КЗРиЗ не отводится какая-либо роль в процедуре межевания земельного участка, принадлежащего физическому или юрлицу’, — говорит Андрей Лысов, юрист ООО ‘Диалог’.
Николай Филин, заместитель председателя комитета по земельным ресурсам и землеустройству, подтверждает, что при разделе уже существующих земельных участков в КЗРиЗ обращаться не нужно. ‘Собственник участка обращается в специализированную организацию, которая составляет межевой план по заявлению собственника. План предоставляется в Кадастровую палату’, — объясняет он схему.
Опрошенные предприниматели также придерживаются позиции, что без согласования схемы межевания КЗРиЗ ни одна топогеодезическая служба не приступит к выполнению работы. В противном случае, по их представлению, процесс затянется на неопределенное время. ‘По всей вероятности, будут либо отказывать в регистрации, либо затянут на год-полтора по каким-либо формальным претензиям, основываясь на своих внутренних документах’, — говорят предприниматели. Чтобы ускорить процесс, по словам предпринимателей, они вынуждены обращаться в организации, тесно взаимодействующие с комитетом.
Но ООО ‘Диалог’ не устроили расценки на согласования, и оно решило действовать по федеральному закону.
Компания заказала межевой план в топогеодезической организации. Затем был выполнен план и сдан в федеральное бюджетное учреждение ‘Кадастровая палата’ по Петербургу (ФБУ ‘КП’). Первая попытка оказалась неудачной: в плане был выявлен ряд нарушений. План доработали с учетом замечаний и подали снова — последовал отказ по иным недочетам. В регистрации участка отказали снова. По первому отказу компания обратилась с исковым заявлением в Арбитражный суд, ответчиком выступало ФБУ ‘КП’. ‘По первому заявлению нам отказали, усмотрев, что в нем действительно были недочеты’, — говорит Андрей Лысов. Положительным моментом отказа в удовлетворении искового заявления стала, по его словам, конкретизация судом недочетов межевого плана. Таким образом, третий межевой план был разработан уже на основании судебного решения.
Кадастровая палата провела кадастровый учет размежеванных земельных участков. Одновременно с доработкой межевого плана компания обратилась с исковым заявлением к ФБУ ‘КП’ по второму отказу. Арбитражный суд вынес решение об удовлетворении требований ООО ‘Диалог’. Признание судом правоты требований ООО и кадастровый учет участков прошли почти одновременно.
В Петербурге работает около 250 топогеодезических организаций, в составе которых есть кадастровые инженеры. Как рассказал директор топогеодезической компании, пожелавший остаться неназванным, проблемы могут возникнуть при оформлении участка, а могут и не возникнуть. ‘Проблемы могут быть связаны с краткосрочностью аренды, наложением границ участка и прочим. Они могут быть разрешимыми и неразрешимыми’, — уточнил источник. По его словам, в среднем оформление участка занимает 3-4 месяца. Неразрешимые проблемы могут занять больше времени, но ‘все сроки регламентированы’.
Николай Филин назвал действия компании ‘Диалог’ ‘обычной гражданской практикой’, тем не менее отметил, что в городе случаев, когда предприниматели через суд оспаривают решение Кадастровой палаты, единицы. Этими случаями занимается, по его словам, небольшой юридический отдел палаты. По его словам, при комитете нет каких-либо аккредитованных топогеодезических компаний.
Тем временем предприниматели рассказывают, что едут сразу к компаниям, у которых налажены отношения с комитетом, и ‘решают вопросы’: цена вопроса возрастает в зависимости от проблем участка и сложности согласований. У бизнеса зачастую не хватает времени разбираться самостоятельно в технических моментах межевания.
По данным экспертов, в Петербурге проходит до 10 тыс. межеваний земельных участков ежегодно, с этим сталкиваются абсолютно все компании, имеющие в собственности объекты недвижимости.