8-06-2026
Конституционный суд России разъяснил нормы Земельного кодекса, касающиеся передачи прав на участки, полученные в льготную аренду. Согласно позиции КС, граждане, которые оформили государственную или муниципальную землю на особых условиях, могут переуступить свои права и обязанности по договору любым третьим лицам. Ключевые условия — срок аренды должен составлять не менее пяти лет, а арендодатель должен быть уведомлен о смене арендатора.
Поводом для разбирательства стала ситуация в Кемеровской области, где ветеран труда получил в 15-летнюю аренду участок в 12 соток под ИЖС без торгов. Спустя два года он переуступил права другому человеку, уведомив муниципалитет. Новый арендатор не имел льготного статуса, что вызвало претензии местных властей. Они усмотрели в этом попытку обойти законную процедуру предоставления земли и обратились в суд.
Однако суды всех инстанций, вплоть до Верховного, отказали администрации в иске, указав, что законодательство не содержит запрета на подобные сделки и не требует обязательного согласия арендодателя. Тогда муниципалитет обратился в Конституционный суд с запросом о проверке п. 9 ст. 22 Земельного кодекса на соответствие Основному закону страны.
В КС пояснили, что льготный порядок предоставления участка важен лишь на этапе его получения — личность арендатора имеет значение именно в момент заключения договора. После этого Гражданский кодекс не допускает ограничений на передачу прав, если иное прямо не оговорено в законе. «Личность арендатора важна только при получении им земельного участка на льготных основаниях», — подчеркнули судьи.
При этом суд отметил, что региональные власти вправе устанавливать собственные исключения из этого правила, учитывая особенности льготных программ. Но если такие ограничения не прописаны в местном законодательстве, действует общий порядок, допускающий свободную переуступку. В итоге оспариваемая норма Земельного кодекса признана полностью соответствующей Конституции РФ.
